根据中共厦门市委《法治厦门建设规划（2021-2025年）》有关精神，现就厦门市科学技术局2021年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、加强组织领导，推动法制工作建设

　　成立依法行政领导小组，下设办公室负责日常依法行政工作。将依法行政贯彻到平时的业务工作中，同时纳入我局目标管理体系，确保将依法行政落到实处。

　　二、拓宽学习渠道，提升依法行政能力

　　健全落实党委（党组）中心组集体学法制度，通过局党组中心组学习、支部学习、个人自学、邀请专家开设专题法治讲座等多样化方式，提高局机关工作人员法律素养和工作能力。组织局机关公务人员参加全市国家工作人员统一学法考试。

　　三、组织学习十九届六中全会精神

　　通过组织处级干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨、局机关各党支部“每周一学”、发放十九届六中全会精神解读材料等形式让局机关工作人员认真研读学习六中全会精神，力将各项决策部署和工作要求落到实处。

　　四、强化学习习近平法治思想。

　　组织全局干部深入学习习近平总书记关于全面依法治国一系列新思想、新要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，创新方式方法，做习近平法治思想的坚定信仰者、忠实践行者。

　　五、学习宣传《行政处罚法》，弘扬法治精神

　　邀请局法律顾问王桂英律师开展《行政处罚法》专题讲座、法治政府纲要与依法行政专题讲座，同时发放机关工作人员人手一本《行政处罚法（2021年修订）》，要求全体人员认真学习法律文本原文，提高依法行政能力。

　　六、深化党章党规学习

　　适应党要管党、全面从严治党的新形势新要求，通过党委（党组）中心组、局机关各党支部组织学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，坚持纪在法前、纪严于法，筑牢广大党员干部反腐的思想防线。

　　七、学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法》

　　利用“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”宣传活动，开展系列宪法学习宣传教育活动，通过组织各党支部开展宪法学习活动和宪法宣誓活动、组织全体工作人员学习党的十九届六中全会精神、党章和其他党内法规，利用市政务服务中心科技分中心大厅LED屏播放宪法宣传海报和公益片，利用科技局网站、科技局微信公众号发布“宪法宣誓誓词”等宣传文章，不断增强宪法宣传教育的吸引力和感染力。

　　八、依法统筹推进疫情防控和科技事业发展

　　结合科技工作出台《关于进一步全力支持科技企业抗疫情稳发展若干措施》（厦科〔2021〕68号），发挥科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的作用。做好疫情防控普法宣传工作，在局网站、微信公众号、手机短信、微信群等全方位做好疫情防控宣传。

　　九、修订完善科技创新相关法规

　　多次召开征求意见会、专家座谈会，形成符合厦门科技创新特色的条款，推进《厦门经济特区科学技术进步条例》的修订工作，应国家科技进步法律修订的进程，推动出台《厦门经济特区促进科技创新若干规定》，为科技创新工作提供强有力的法律支撑。

　　十、加强规范性文件管理和监督

　　定期或根据市司法局部署，组织规范性文件清理，及时修改和废止不适应改革和经济社会发展要求的法规规章、规范性文件，形成清理结果并向社会公布。严格实行规范性文件公开制度。涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，均在局网站对外公开。

　　十一、持续推进政府信息公开

　　依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，推进电子政务建设再上新台阶，不断深化决策公开、执法公开、管理公开、服务公开、结果公开。推进办事公开制度，加强局网站、微信公众号的建设和维护，及时准确向社会公开政府信息，不断提高政府工作的透明度。完善便民服务措施，及时回应人民群众关切的问题，充分发挥科技部门的服务作用。

　　十二、深化科技领域“放管服”改革

　　推行网上办理、一窗受理，实现限时化、规范化、透明化，进一步精减事项、精简材料、简化流程、优化服务，提高行政效能。创立“外国人才工作、居留许可‘一件事’联办窗口”，实现事项前置，扩大便利政策受益面。实现权责清单规范化、信息化和动态化管理，推进事项名称、申报材料、办理环节、办理时限标准化。加大群众监督力度，提高服务水平。

　　十三、开展法治宣传教育工作

　　根据“八五”普法规划制定市科技局年度普法工作计划，发布普法责任清单，严格落实“谁执法谁普法”责任制。利用主流媒体、行业媒体、新媒体和社会载体宣传教育平台做好法治宣传，深入推进法治政府建设宣传。在厦门日报、海西晨报、厦门晚报以及科技日报等主流媒体策划宣传报道，通过“厦门市科学技术局”微信公众号进行信息推送。

　　十四、做好公平竞争审查制度落实工作

　　根据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号），制定涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施时，进行公平竞争审查，坚决防止和纠正妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。对《厦门市产学研项目补助办法》《厦门市科技信贷及保险扶持管理办法》《厦门市企业研发费用补助管理办法》等新出台的政策文件提出审修建议、出具合法性审核意见并报市司法局备案。

　　十五、推动科研诚信建设

　　调整厦门市科学技术局信用体系建设工作组织领导小组组成人员，明确职责分工；制定《厦门市科学技术局2021年信用体系建设工作要点》，将信用管理贯穿到科技工作中。加强科研活动全流程诚信管理，全面推广信用承诺制度，依法依规推进信用应用，严肃查处严重违背科研诚信要求的行为，对信用不良的单位和个人采取限制申报、取消资金兑现资格、暂缓拨付等措施。开展“诚信建设万里行”信用宣传活动，提升科技单位﹑科研人员的信用意识。

厦门市科学技术局

　　2022年3月14日

　　（联系人：唐淑津    联系电话：2026597）