根据中共厦门市委《法治厦门建设规划（2021-2025）》有关精神，现就厦门市科学技术局2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2024年法治政府建设主要举措和成效

　　（一）丰富学习途径，提升依法行政能力。健全落实集体学法制度，通过局党组理论学习中心组学习、党支部学习、个人自学、开设专题法治讲座等多样化方式，提高局机关工作人员法治意识和依法办事能力。

　　（二）坚持政治引领，强化理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神。通过发放解读材料、组织专题研讨等形式，坚持学原文、悟原理，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（三）学习贯彻落实习近平法治思想。坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，紧抓全面依法治国新理念新思想的学习教育，强化学习习近平法治思想。把学习贯彻落实习近平法治思想作为重要普法任务，列入年度普法计划，将习近平法治思想列为局党组理论学习中心组学习和领导干部述法的重点内容，持续强化习近平法治思想的核心要义、重大意义和基本要求的学习领悟。

　　（四）深化党章党规学习。根据党要管党、全面从严治党的新形势新要求，局党组理论学习中心组、局机关各党支部积极学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。结合典型案例，以案释纪、以案释法，坚持纪在法前、纪严于法，筑牢广大党员干部反腐的思想防线。

　　（五）学习宣传宪法。在“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”期间，开展系列宪法学习宣传活动。坚持宪法学习宣传系统化、常态化的思路，推进宪法学习融入工作实践。加强重点对象的宪法宣传教育，抓住领导干部这个“关键少数”，坚持把宪法列入局党组理论学习中心组学习内容。

　　（六）学习宣传民法典。在“民法典宣传月”期间开展系列民法典学习宣传活动，组织局党组及下属各党支部人员积极学习民法典内容和重要意义，推动各级领导干部在学习、遵守、维护民法典中发挥表率作用。邀请局法律顾问王桂英律师开设民法典专题学习讲座。

　　（七）加强规范性文件管理和监督。定期或按要求开展规范性文件清理工作，严格实行规范性文件公开制度，涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，均在科技局官网对外公开征求意见，印发后及时在科技局官网公开。

　　（八）完善科技政策法规体系。围绕市委、市政府工作大局和重点任务，不断健全完善科技政策法规体系，涵盖企业和高校院所等各类创新主体，覆盖创新链各个环节，出台了一系列重大科技政策。完成《厦门经济特区细胞和基因产业促进条例》立法调研工作。

　　（九）持续推进政府信息公开。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，推进电子政务建设再上新台阶。推进办事公开制度，加强科技局官网、微信公众号的建设和维护，及时准确向社会公开政府信息，不断提高政府工作的透明度。完善便民服务措施，及时回应人民群众关切的问题，充分发挥科技部门的服务作用。

　　（十）全面落实行政执法“三项制度”。根据局机关行政执法制度，进一步做好“三项制度”组织实施工作。积极组织局机关工作人员参加行政执法考试，申领行政执法证。根据省市工作安排，严格落实“闽执法”平台线上办案要求，及时做好平台案件录入工作，做到平台案件应录尽录。

　　（十一）推进行政审批工作。完成“五级十五同”标准化事项目录梳理，同时在省网办事大厅部署更新。优化调整“高新技术企业认定”流程，推行全流程网办，实现一趟不用跑。电子证照应用，完成证照标准由省标EDC标准向省标OFD标准、国标OFD标准的调整工作，完成2023年“ 技术先进型服务企业证书”、“高新技术企业证书”电子证照转化工作。

　　（十二）落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定市科技局年度普法工作计划及普法责任清单，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。积极开展“法律六进”活动，通过召开辅导会、培训会、宣讲会等集中宣讲方式，结合送政策入企业等个别辅导模式及科技活动周、文化科技卫生三下乡等活动加强我局惠企政策的宣传，积极开展科技政策法规宣传培训。高度重视法治宣传工作，切实予以经费保障，将法治宣传教育经费纳入年度经费预算。

　　（十三）做好公平竞争审查制度落实工作。根据《公平竞争审查条例》，制定涉及经营者经济活动的法律、行政法规、规章、规范性文件和其他政策措施时，均要进行公平竞争审查，坚决防止和纠正妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。对《关于深入实施科技创新引领工程争创国家区域科技创新中心的若干措施》《厦门市未来产业骨干企业备案管理办法》《厦门市企业研发费用补助管理办法》等新出台的政策措施严格进行公平竞争审查工作。

　　二、存在的不足

　　（一）开展法治宣传培训的形式不够多样，普法宣传工作的持续性不足。

　　（二）由于《公平竞争审查条例》条款较为宽泛，规定不明确，在政策措施公平竞争审查过程中较难把握标准。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）提高政治站位，压实法治建设责任。始终把法治建设工作摆在首要位置，高度重视法治建设工作，把法治建设纳入本部门发展规划和年度工作计划。认真履行第一责任人职责，注重法治工作队伍建设，成立依法行政领导小组，加强局机关工作人员法治意识和法治素养，提高依法行政能力。

　　（二）强化法治建设监督落实。强化对法治政府建设各项任务落实情况的监督，严格规范公正文明执法，积极推动政务公开，及时准确公开政府信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。带头尊法、学法、守法、用法，组织开展领导干部法治专题培训，营造浓厚的法治氛围，引导局机关工作人员运用法治思维和法治方式推动工作，有力地促进了法治政府建设各项工作的深入开展。

　　四、2025年工作计划

　　（一）工作思路

　　1.强化思想建设，加强法治学习。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，深入学习习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神。积极开展法治主题活动，抓好法治宣传教育工作，局机关工作人员法治培训，丰富培训内容与形式，将法律知识培训与业务工作培训相结合，提高培训的针对性和实效性。强化行政机关工作人员对法律法规的学习掌握，营造良好的法治氛围。

　　2.进一步落实行政执法相关制度，充实局执法人员力量，加强福建省一体化大融合行政执法平台的操作培训宣传工作。加强规范性文件管理，严格实行规范性文件公开制度，落实公平竞争审查制度、重大行政决策机制，进一步落实行政执法三项制度。

　　（二）重点工作

　　根据市人大工作部署，积极推进《厦门市经济特区细胞和基因产业促进条例》立法准备工作。

　　厦门市科学技术局

　　2025年2月24日

　　（此件主动公开）