根据中共厦门市委《法治厦门建设规划（2021-2025）》有关精神，现就厦门市科学技术局2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2023年法治政府建设主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，推动法治工作建设。成立依法行政领导小组，并成立办公室负责日常依法行政工作。将依法行政贯彻到平时的业务工作中，同时纳入我局目标管理体系，确保将依法行政落到实处。

　　（二）拓宽学习渠道，提升依法行政能力。通过局党组中心组学习、党支部学习、个人自学、开设法治专题讲座、组织局机关公务人员参加行政执法资格考试等多样化方式，提高局机关工作人员法治意识、法律素养和工作能力。

　　（三）学习贯彻党的二十大精神。通过组织领导干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨、发放党的二十大精神解读材料等形式让局机关工作人员认真研读学习党的二十大精神，力将各项决策部署和工作要求落到实处。

　　（四）认真贯彻落实习近平法治思想。将习近平法治思想列为局党组理论学习中心组学习和领导干部述法的重点内容，深刻理解习近平法治思想的核心要义、重大意义和基本要求。坚持以习近平法治思想为指引，做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者和模范实践者。

　　（五）《厦门经济特区促进科技创新若干规定》执法检查。完成《厦门经济特区促进科技创新若干规定》实施情况自评材料和全市总结材料的撰写。协助市人大做好高新企业、高校院所、新型研发机构等研发主体的调研座谈和现场视察工作，专题询问和分组审议、对审议意见研究处理情况进行报告并开展满意度测评等工作。

　　（六）加强党章党规学习。积极组织学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，坚持纪在法前、纪严于法。

　　（七）学习宣传贯彻宪法。切实抓好宪法学习宣传和贯彻实施，弘扬宪法精神，维护宪法权威。在“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”宣传活动期间，开展系列宪法学习宣传教育活动，邀请局法律顾问王桂英律师开设科技系统“行政复议法新规与依法行政”专题学习讲座。

　　（八）学习宣传贯彻民法典。切实抓好民法典学习宣传和贯彻实施，把学习民法典作为履行职责、依法行政的基本功和必修课。在“民法典宣传月”期间开展系列民法典学习宣传教育活动，组织局党组及下属各党支部人员学习习近平总书记关于民法典的重要指示精神，推动各级领导干部在学习、遵守、维护民法典中发挥表率作用。

　　（九）加强行政规范性文件管理和监督。及时修改和废止不适应改革和经济社会发展要求的行政规范性文件，严格实行行政规范性文件公开制度，涉及公民、法人和其他组织权利义务的行政规范性文件，均在局网站对外公开。

　　（十）完善科技政策，营造良好创新环境。深化贯彻落实科技进步“一法一例”，围绕市委、市政府工作部署和重点任务，不断健全完善科技法规政策体系，涵盖企业和高校院所等各类创新主体，覆盖创新链各个环节，出台了一系列重大科技政策。

　　（十一）持续推进政府信息公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断深化决策公开、执法公开、管理公开、服务公开、结果公开。推进办事公开制度，加强局网站、微信公众号的建设和维护，及时准确向社会公开政府信息，不断提高政府工作的透明度。完善便民服务措施，及时回应人民群众关切的问题，充分发挥科技部门的服务作用。

　　（十二）积极开展省一体化执法平台前期配置工作。根据省市工作要求，积极开展福建省一体化大融合行政执法平台人员注册、激活、电子印章和数字证书申请以及平台设备配备工作。

　　（十三）推进行政审批工作。提升政务服务事项信用承诺审批，形成我局《厦门市政务服务事项容缺受理清单》。完善审批服务事项政务数据目录办理项关联清单梳理，并完成政务需求清单编制。完成自建系统与“厦门市一体化政务服务平台”对接工作。在闽政通办公APP移动监管小程序及时录入监管行为数据，增加“特色创新服务”，完善“证照百科”内容。推进惠企政策“免申即享”改革，落实利企便民数字化服务。

　　（十四）积极开展新媒体普法工作。制定市科技局年度普法工作计划，发布普法责任清单，严格落实“谁执法谁普法”责任制。利用主流媒体、行业媒体和新媒体等平台做好法治宣传，深入推进法治政府建设宣传。在厦门日报、海西晨报等主流媒体策划宣传报道，通过“厦门市科学技术局”微信公众号及官方网站进行信息推送。

　　（十五）做好公平竞争审查制度落实工作。根据《公平竞争审查制度实施细则》，在制定涉及市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购等行政规范性文件和其他政策措施时，需进行公平竞争审查，坚决防止和纠正妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。做好《厦门市关于进一步推动企业加大研发投入的若干措施》《厦门市科研诚信暂行管理办法》《关于加快推进生物医药产业高质量发展若干措施的通知》等新出台政策文件的审修工作并报市司法局备案。

　　（十六）积极推进“蒲公英”普法志愿者联盟建设。我局积极组织局机关各处室及下属各单位工作人员注册成为“蒲公英”普法志愿者并加入厦门市“蒲公英”普法志愿者大队及我局“蒲公英”普法志愿者大队。以创新普法方式为抓手，积极弘扬新时代“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。切实予以经费预算保障，高度重视法治宣传工作，将依法行政、普法宣传等法治宣传教育经费纳入局年度经费预算。

　　二、存在不足和原因

　　（一）开展法治宣传的形式不够多样，落实普法责任的措施不够齐全。

　　（二）国家工作人员旁听庭审活动次数较少。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）提高政治站位，压实法治建设责任。始终把法治建设工作摆在首要位置，高度重视法治建设工作，把法治建设纳入本部门发展规划和年度工作计划。认真履行第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

　　（二）严格实行领导干部述法制度。紧密围绕深入学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，强化领导干部作为“关键少数”的法治思维。领导干部在年度考核述职中把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、加强法治建设、法治学习情况、廉洁自律情况、依法履职情况等方面作为重要内容。

　　四、2024年工作计划

　　（一）工作思路

　　1.加强法治学习宣传。我局将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平全面依法治国新理念新思想新战略，积极开展法治主题活动，抓好法治宣传教育工作，加强行政机关工作人员法律知识培训。

　　2.进一步规范行政执法相关制度。加强福建省一体化大融合行政执法平台的操作培训工作。加强行政规范性文件管理，严格实行行政规范性文件公开制度，落实公平竞争审查制度，健全重大行政决策机制。

　　3.推动相关依法行政制度进一步落实。加强法治相关工作规范，推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化。

　　（二）重点工作

　　根据市人大工作部署，积极推进《厦门经济特区科学技术进步条例》《厦门市经济特区细胞和基因产业促进条例》立法准备工作。

厦门市科学技术局

　　2024年2月22日

　　(此件主动公开)