致公党界别活动小组：

　　《关于建议推动人工智能与生物医药产业双向赋能 加快发展新质生产力》（第20251123号）由我单位会同数据管理局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、办理工作背景

　　生物医药产业集群是厦门市现代产业体系四个重点发展的战略性新兴产业之一，经过20余年的培育发展，已成为厦门重要的优势产业。全市现有生物医药与健康领域企业1700多家，2024年全市生物医药与健康产业营收超千亿元。人工智能产业作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，是推动我市经济社会高质量发展的重要抓手和着力点。我局接到提案后，高度重视，积极与致公党界别活动小组联系沟通，了解提案意图，围绕意见建议进行深入研究，认真梳理了我市在相关工作中采取的措施和工作推进情况，并积极研究下一步优化提升计划。

　　二、措施与成效

　　（一）强化顶层设计，深化制度保障方面

　　1.前瞻布局未来产业。近年来我局加强对未来产业领域的项目扶持，设立新一代人工智能、基因与生物技术等方向的重点、重大科技项目；围绕生物技术与生物制造等领域的关键技术攻关，组织实施“揭榜挂帅”重大科技项目。

　　2.强化共性关键技术攻关。聚焦我市生物医药产业领域技术创新共性需求以及关键核心技术难题，策划重大科技计划“里程碑”项目，鼓励和支持开展生物医药与大健康领域的关键核心材料和创新技术研发和产业化。支持产学研合作，鼓励企业牵头，联合高校院所、研发机构或产业上下游企业共同开展技术攻关，形成研发、制造、应用良性互动机制和产业链配套体系。

　　3.完善顶层设计。近年来我市先后出台《厦门市加快推进生物医药产业高质量发展若干措施》《厦门市全链条支持生物医药产业高质量发展若干措施》《厦门市加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展实施方案》《厦门市人工智能产业发展规划(2025-2027年)》等文件，推动人工智能赋能千行百业，聚焦人工智能与生物医药等领域的融合创新。构建健康医疗数据安全共享平台，推动建立跨机构、跨行业的“数据超市+数据沙盒”健康医疗数据安全共享机制，打造健康数据隐私计算与数字产品安全应用平台；加快垂直细分赛道大模型产品落地，提升大模型行业应用。

　　4.深化制度保障。厦门火炬高新区出台《关于进一步推动数字经济高质量发展的若干措施》，支持包括智慧医疗等关键领域软件提质增效。对符合条件的企业最高按其当年度综合效益的0.5%给予奖励，单家企业每年享受本项奖励不超过100万元。

　　（二）推动产业升级，强化创新能力方面

　　1.夯实算力基础设施建设。优化算力补贴政策，通过扩大算力补贴规模至5000万元、提高补贴比例和单家企业补贴总额降低包括生物医药企业在内的各产业使用算力成本，撬动社会资本投资智算中心。截至2024年底，全市智能算力规模超过1500P。

　　2.着力打造标杆应用。积极组织开展人工智能典型应用场景征集工作，先后征集并公开发布了全市人工智能企业100个能力清单、政府部门110项人工智能应用场景机会清单，涵盖健康医疗、智能制造等领域，推动人工智能在多个领域的广泛应用。纳龙健康“心电自动分析”项目入选全国“人工智能医疗器械创新任务揭榜优胜单位”;37个项目获评省人工智能典型应用场景:数量居全省前列。

　　3.支持特色产业园区建设。围绕厦门市生物医药产业发展布局需求，以海沧区为核心区，通过市区政策叠加等措施促进产业集聚，构建较为完善的“创新研发—孵化器—加速器—产业园区”的产业孵化与培育体系。同时引导各区错位发展，培育火炬生物医药孵化器、厦门科学城等生物医药产业专业载体。

　　4.加强政策扶持。积极落实我市人工智能产业政策，推动千行百业“人工智能十”升级，推广大模型服务应用，推动智慧医疗、智能制造、智慧城市等典型应用场景复制推广，对符合条件的Maas服务、人工智能标杆应用场景给予一定资金支持。自政策出台以来共20余家企业获得补助，切实鼓励企业技术创新与智能化转型升级。

　　（三）构建产学研联盟，促进快速发展方面

　　1.支持建设创新联合体。我市于近期出台了《厦门市创新联合体管理办法》，建立了以企业为主体、市场为导向、科技创新和产业创新深度融合的技术创新体系。支持“厦门市心血管健康产业技术创新联合体”、“大博医疗重大科研平台创新联合体”等创新合作组织建设，鼓励由创新资源整合能力强的产业龙头企业、新型研发机构或医疗卫生机构牵头，整合产业链上下游企业，联合高等学校、科研院所开展联合攻关，以市场机制为纽带，推动创新链与产业链融合，构建紧密合作的创新生态圈。

　　2.加大人才引进力度。一是出台《厦门市加快推进生物医药产业高质量发展若干措施》，将生物医药人才纳入本市本土领军人才政策给予支持。鼓励本市高校和科研院所结合产业需要加强相关学科人才培养，支持订单式人才培养，举办开放式培训班，打造结构合理的生物医药产业人才梯队。深入推进生物医药行业职称评审改革，以需求为导向，拓宽专业人才职称晋升通道。二是布局生物医药产业人才项目，根据《厦门市生物医药人才项目实施办法》，开展2025年厦门市生物医药产业人才项目遴选工作，鼓励我市生物医药、数字医疗、生物制造等领域企业引进和培育高端人才，对入选生物医药产业人才的给予分层次补助和安居补贴。三是引入外部科技资源，推动市校院地合作，引进人工智能领域优势科研力量到我市落地及转化；近年来引进和支持在厦设立腾讯优图AI创新中心、厦门脑机接口与智慧健康创新研究院、智能感知工程物联网与大数据服务厦门实验室等新型研发机构。举办“苏颂杯”未来产业技术创新赛、白鹭之星创新创业大赛等创新创业赛事，加快推动国内外人工智能赛道企业和人才团队落地厦门。

　　3.实施“技术源头掘金”行动。作为厦门科学城首个域外“创新飞地”，厦门科学城（北京）创新成果培育基地在京揭牌。该基地是厦门市结合自身需求，打破行政区域界限，在创新资源丰富的地区设立的跨区域创新合作平台、项目孵化平台，有力推动了厦门市与北京地区知名高校院所、科技领军企业及商协会的交流与互动，通过宣传推介、项目对接、引才引智等形式，引进科技领军企业和优秀人才参与厦门科学城建设，实现各方互利多赢。截至目前，创新飞地已储备40个科技成果转化项目，16个项目签约入驻，6个项目来厦落地。

　　四、支持开展技术合作。积极对接北京大数据研究院，北京王琦医学研究院，引进北京大数据研究院厦门产业创新中心、厦门市九体医学与治未病大数据研究等新型大数据研究院，围绕大数据分析与应用技术发展的需要，开展相关产业关键技术攻关、重要技术标准制订，集聚与培养产业急需的技术创新人才等。推动人工智能赋能细胞治疗研发全流程，构建大数据驱动的临床决策支持体系，加速智慧医疗平台在诊疗服务中的应用，实现技术融合与产业升级。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　生物医药与人工智能交叉技术作为我市4+4+6现代化产业体系重点发展方向之一，目前存在缺乏针对性政策扶持力度较小、产业融合发展待加强、产学研合作有待提升等问题，我局作为生物医药产业牵头单位，会同有关部门，对制约交叉技术领域发展的瓶颈问题一一深入分析，着力破解，推动产业高质量发展。

　　下一步，我市将持续支持人工智能与生物医药产业融合发展。一是进一步加强政策支持。持续优化政策环境，从鼓励项目落地、促进研发转化、支持人才引进、推动产品应用等角度全方位完善生物医药产业政策支持体系，为生物医药企业的落地扎根和长远发展保驾护航加强科技政策支撑；落实人工智能产业政策，做好算力补贴政策的宣传推广和兑现，降低企业算力成本，促进人工智能企业发展壮大。加强与运营商、智算企业合作，持续推进算力基础设施建设，夯实数字经济数据底座和智能中枢。二是打造“产学研”协同创新生态，布局建设创新研究院、重点实验室等创新支撑平台，为生物医药、人工智能人才发展提供更好的产业土壤。三是开展“A1+应用场景”行动。持续征集理人工智能应用场景需求及能力清单，加强应用场景供需对接和推广。推动各改务部门基于统一的数智底座，积极开展“政务+AI”场景谋划与创新实践，打造人工智能应用示范高地。四是着力营造产业氛围。办好第六届中国人工智能大赛和成果发布会等赛事活动，聚焦行业前沿，提前策划专业赛道。依托行业协会，从跨产业融合、联通上下游产业链、激发应用创新探索等方面开展产业交流活动，促进政府和企业间的交流对接营造人工智能融合发展产业氛围

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：王  达

　　联 系 人：钟恒凯

　　联系电话：2021801

　　厦门市科学技术局

　　2025年7月18日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市政府督查室，市政协提案委员会。