民革厦门市委：

　　您提出的《集中“火力”抢占海洋生物医药产业新赛道》（第20251121号）收悉。感谢您对我市生物医药产业发展的关心与支持。结合提案建议，现将有关情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　我局高度重视代表提出的关于推动厦门市海洋药物和生物制品产业发展的提案，认真研究提案建议，与代表进行充分沟通了解详细诉求，并与相关科研机构及骨干企业进行交流，将在工作中积极吸纳您的建议并进一步完善。​

　　二、措施与成效

　　（一）建立协同推进机制，统筹产业发展重大事项

　　作为生物医药产业链牵头单位，我局充分发挥产业链牵头部门作用，牵头制定产业规划和产业政策，并牵头协调各部门、各区共同推进我市生物医药产业发展。此外，我市海洋局牵头建立了部省市共建自然资源部第三海洋研究所工作领导小组，统筹推进国家海洋药物和生物制品产业发展中心，我局积极参与推动相关工作。

　　（二）深化多方协同，促进创新资源融合应用

　　1.产学研合作方面：支持海洋三所、厦门大学等与企业共建海洋生物遗传资源重点实验室等平台；进一步修订《厦门市产学研项目补助办法》，2024年共补助涉海产学研项目14个，新认定5项海洋高新技术成果转化项目。

　　2.金融与市场对接方面：推动以科技信贷政策降低企业融资成本，2024年发放科技信贷资金19亿元；与市财政局组建厦门科技创新创业引导基金，首批参股设立10支子基金（总规模超23亿元），引导社会资本投入；海沧区携手高特佳设立了一支3.34亿元规模的生物医药产业基金，并成立政策性融资担保机构，引导金融机构持续加大对生物医药小微企业的融资支持。举办多场海洋生物医药等重点领域产业对接交流活动，2024年，携厦门企业参加香港国际创科展、BEYOND国际科技创新博览会等活动，加速推动海洋生物医药产业国际化进程。

　　（三）完善配套服务，强化产业发展支撑

　　1.审批服务优化：省药监局、厦门市、海沧区共建“一部一站两中心”，58项省级许可事项下沉园区靠前服务，便利企业办理器械注册、生产许可等业务。

　　2.公共平台支撑：建成海洋药物与功能食品科技创新公共技术服务平台、海洋生物产业化中试技术研发公共服务平台等，年均服务企业及高校院所超500家次，为产业提供研发、中试等全流程服务。

　　（四）培育产业集群，推动产业链初步形成

　　培育金达威、国控星鲨、蓝湾科技等一批骨干企业，初步形成以海洋生物制药、功能性食品和海洋物种资源开发为主线的产业链。辅酶 Q10、藻油 DHA、香兰素建成全球供应基地，海洋工具酶进入国际市场；持续推动抗菌肽、海藻纤维、虾青素等一批海洋生物制品实现产业化。

　　（五）优化创新生态，营造良好发展环境

　　1.政策扶持：我局牵头制定《厦门市加快生物医药产业高质量发展若干措施》并出台实施细则，支持包括海洋药物在内的创新药械研发和产业化，2024年政策兑现50家企业100个项目，兑现金额1.12亿元，有效激励企业加大研发投入，带动海洋药物和生物制品业高质量发展。

　　2.容错与激励：今年4月，我局牵头，联合市财政、卫健、医保、市场监管等部门制定出台《厦门市全链条支持生物医药产业高质量发展若干措施》聚焦研发创新、临床试验、检验检测、审评审批、入院应用等全流程关键环节，建立多部门协同全链条支持生物医药产业高质量发展的机制，加快创新产品上市时间；另一方面，我市通过科技保险给予40% 保费补贴，降低企业创新风险。

　　3.审批便利：实施特殊物品“白名单”制度，对纳入管理的药品、医疗器械等给予快速通关便利，缩短研发周期。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　（一）存在的问题

　　目前我市海洋生物医药产业仍存在海洋生物占生物医药与健康产业比重较低、企业规模较小、创新发展步伐有待加速等问题；相较部分省份，在审批时效、监管灵活性等方面仍有提升空间，一定程度上影响企业市场响应速度。

　　（二）今后推动计划

　　1.强化协同推进。加强部门协同，进一步强化海洋药物和生物制品领域联动机制，协调解决产业发展重大问题，确保各项政策落地见效。

　　2.深化资源融合。综合运用技术交易奖励、研发费用补助等政策，举办更多“政产学研用金”对接活动；引导产业基金加大对海洋创新产品研发投入，推动更多科技成果转化落地。

　　3.完善配套服务。加强与国家、省药监部门对接，持续为企业研发提供全面支持；升级公共技术平台功能，提升中试、检验检测服务效能。

　　4.补齐产业链短板。推动龙头企业以商招商，围绕相关企业需求，加强对“强链”“补链”企业招商，推动产业集群优势凸显；培育更多海洋生物制品产业化项目，完善产业链条。

　　5.优化创新生态。进一步扩大实施新型科研组织形式，持续支持“揭榜挂帅”“赛马制”“里程碑”类重大科技计划项目；探索更优容错机制，鼓励企业开展原创性研究，助力产业抢占市场先机。

　　领导署名：王达

　　联系人：诸姮

　　联系电话：0592-2021860

　　厦门市科学技术局

　　2025年7月16日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市政府督查室、市政协提案委员会