九三学社厦门市委、致公党厦门市委：

　　市政协十四届三次会议期间，你们分别提出的《统筹科学城配套建设 加快形成创新新引擎》（编号：20242025）、《搭建厦港澳科技产业化平台 助力打造区域科创中心》（编号：20241139）等2件提案，经市政协同意，并案为《搭建厦港澳科技产业化平台 统筹科学城配套建设 打造区域科创中心》。现将办理情况汇总答复如下：

　　一、办理工作背景

　　近年来，市科技局牵头深入实施科技创新引领工程，推动城市发展动能转换，先后以市委、市政府名义出台《厦门市科技创新引领工程实施方案》《关于深入实施科技创新引领工程 争创国家区域科技创新中心的若干措施》，发力建设厦门科学城，拓展开放创新合作，取得积极进展，厦门“科技集群”排名两年上升23位，跃升至全球百强第80位。

　　九三学社厦门市委、致公党厦门市委深入调研、分析，《统筹科学城配套建设 加快形成创新新引擎》、《搭建厦港澳科技产业化平台 助力打造区域科创中心》等2件提案提出一系列建议，针对性较强，为我市加快厦门科学城建设、争创国家区域科技创新中心提供了重要参考。市政府分管领导高度重视提案所提建议，专门批示要求认真吸纳有关建议，并主持召开科学城管委会工作会议专题研究科学城配套等事宜。我局和市交通局、住建局等部门按照市政府分管领导批示及科学城管委会会议精神，将相关建议融入科学城管委会2024年工作要点，结合科技创新引领工程实施有序推进落实。

　　二、措施与成效

　　（一）完善建设运营机制，凝聚创新发展合力

　　1.强化统筹协作联动。自科学城管委会成立以来，市科技局（厦门科学城管委会办公室）、同安区政府、翔安区政府、原同安新城片区指挥部、翔安南部片区指挥部等各成员单位紧密协作，有序推进环东片区科技招商引智，加快莲河片区开发建设，科学城核心园区已累计注册企业和机构超过1600家，取得积极进展。持续加强科学城建设工作力量，推动厦门科学城管委会办公室实体化运行。

　　2.创新园区运营主体考核方式。新近出台的《关于深入实施科技创新引领工程 争创国家区域科技创新中心的若干措施》第八条已明确“支持国有企业利用闲置空间建设专业孵化器、小试中试平台、成果转化基地等载体...在经营业绩考核中予以单列”等。相关政策的实施预计将进一步激发“三谷”等园区运营主体活力和动力。

　　3.健全产业育成服务体系。学习借鉴香港科学园发展模式，引进中国科学院理化所低密度微球及复合材料研究院、中关村硬创空间中试检测服务平台等12家新型研发机构和公共技术服务平台，策划苏颂未来产业概念验证中心，加快建设科学城Ⅰ、Ⅱ号孵化器，建设未来产业园，初步搭建形成“新型研发机构+概念验证中心+小试中试平台+标杆孵化器+未来产业园”全链条产业育成服务体系。

　　（二）加强公共配套建设，提升厦门科学城创新引擎功能

　　1.强化小试中试及生产制造空间供给。一是用好现有存量空间。通过牵线搭桥、嫁接合作、收储改造等多样化方式，加强厂房空间供给，服务好项目落地、发展需求。经摸底梳理，科学城内及紧邻区域约有可租赁厂房空间22万平方米。其中，紧邻环东片区（集美）的集美北部工业区约6.53万平方米；环东片区（同安）内及紧邻区域约有可租赁厂房约15.6万平方米。二是推进新园区建设，加快未来产业园（先进制造园）一期建设，启动莲河片区未来产业科技园一期，策划半导体及新材料、航空航天等未来产业园区。

　　2.加快生活服务公共配套

　　（1）公共交通。轨道交通方面，科学城环东片区已运营BRT快2路、快5路、快7路和在建地铁4号线、6号线同集段，共8个地铁站和11个BRT站；科学城莲河片区主要是地铁3号线厦大支线和6号线东延段，均为远期规划。公交方面，环东片区途经“银城智谷站”的公交线路共有6条，其中3条可接驳BRT潘涂站或西柯枢纽站，同时片区内有617路公交串联云谷、智谷与BRT潘涂站快速接驳；莲河片区以厦门大学、厦大科技园为主，有6条途经公交线路。总体上，公交线路基本满足白天基础出行需求。

　　（2）人才公寓。科学城核心产业园区配套建设少量人才公寓，如智谷配套建设1266套人才公寓，一期893套已投入使用，入住率超过80%；云谷配套建设360套人才公寓，去年底已投入使用。科学城区域内及周边已筹集和建设保障性租赁住房项目9个、房源7347套（间），其中4个项目1351套房源已入市运营。同时，实施大学生“5年5折租房”政策，为新在厦就业大学生等青年群体提供最长5年租房补助，解决过渡性住房需求，累计已为在集美、同安、翔安工作的青年人才发放租金补贴7528万元。

　　（3）商业配套。智谷园区已入驻银行、餐饮、便利店、文印等商业39家。云谷、创谷、厦大科技园等核心园区正在加快补足基础商业配套。智谷·爱琴海购物中心商业占地面积14.7万平方米，规划业态涵盖品质生活超市、特色餐饮、影院、书店等，并将不定期开展音乐派对、艺术展览等，工程已于今年2月完工，预计将于年底前开业，将极大补足科学城环东片区商业配套短板。

　　3.增强教育资源配套。科学城环东片区在厦门实验中学、美林中学等基础上，市教科院同安校区、五缘实验学校同安校区、市教科院附属中小学等优质市直属学校预计将于2025年建成投用。莲河片区现有莲河中学、厦门大学附属翔安实验学校、九溪小学等7所中小学以及11所幼儿园，今年拟启动公办15年一贯制厦门大学附属学校建设，优先满足科学城内企业骨干人才子女、省创新实验室高层次人才子女等就学需求。此外，根据《厦门教育设施规划（2020-2035年）》，我市对国际教育设施用地进行了弹性预留，如在科学城环东片区预留了环东海域国际化学校，在莲河片区预留了厦门大学国际化学校，将结合实际需求启动建设。

　　（三）拓展开放创新合作，营造更有利于产业发展的创新生态

　　1.深化厦港澳科技交流合作。今年以来，我局已两次组团分别赴港、澳开展科技交流合作，组织代表性新型研发机构、高新技术企业参加香港创科展，走访香港科技大学、香港珠海学院、澳门大学以及澳门科学基金会等机构，促成香港理工大学与心血管病医院、鲎试剂生物科技等单位达成合作。务实推动香港大学等来厦建设新型研发机构，策划香港理工大学厦门技术创新研究院。成功策划、推荐2项与澳门合作的国家重点研发计划项目获立项支持。

　　2.开创国际科技合作金砖路径。2023年8月，习近平总书记正式宣布设立“中国—金砖国家新时代科创孵化园”，为科技创新成果转化提供支撑。去年12月16日，中国—金砖国家新时代科创孵化园在厦正式揭牌，首批入驻中俄数字经济研究中心、金砖国家技术转移中心厦门办事处、德国史太白（厦门）协同创新中心等项目，将逐步形成厦门国际科技合作金砖路径。加快建设金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地，工信部部署4家单位在厦设立分支机构，上线8个新工业革命领域赋能平台，举办金砖国家新工业革命伙伴关系论坛等系列交流活动，促进金砖资源的汇聚与流动。进一步丰富新工业革命领域赋能平台业务模块及内容，打造国际互联网专用通道、星火·链网（厦门）国际超级节点等新型数字基础设施。

　　3.促进产业互动对接。围绕“4+4+6”现代化产业体系，充分发挥港澳国际化优势，推动电子信息、生物医药、新能源、新材料等产业领域高新技术企业、研发机构密切与港澳地区相关机构的合作，链接国际创新创业资源，促进跨境科技成果转化。与澳创时代孵化器合作，在厦落地澳创时代（厦门）国际技术转移中心，策划在珠海横琴建设金砖科创孵化园澳门育成中心。推动与金砖国家间产业合作，形成22个标志性强、发展前景良好的亮点成果，其中金旅—马可波罗新能源客车联合制造项目、科华数能PCS集成技术服务巴西项目等项目已成功落地实施。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　近年来我市在推动厦门科学城建设、促进开放创新合作等方面取得一定进展，但与引领现代化产业体系建设的需求还有差距。如，厦门科学城建设尚处于初级阶段，高水平新型研发机构仍然偏少，公共配套、项目引进等仍需持续加大力度；与港澳地区及金砖国家的科技与产业交流合作的深度、广度等仍显不够等。下一步，我局将协同市教育局、相关区政府等科学城管委会各成员单位，扎实落实《厦门市科技创新引领工程实施方案》《关于深入实施科技创新引领工程 争创国家区域科技创新中心的若干措施》，接续深入实施科技创新引领工程，提升厦门科学城能级，加强科技交流与产业合作，培育发展新质生产力，努力争创国家区域科技创新中心。

　　（一）进一步完善科学城建设运营机制。推进实体化运行科学城管委会办公室，强化统筹协调、一体推进。探索“管委会+事业单位+平台公司”建设运营模式，支持厦门产业技术研究院全面参与科学城产业培育、创新平台体系搭建等工作；协同市国资委等部门推进落实激发国有企业创新活力专项措施，推动科学城运营公司等各园区建设运营主体组建专业化、市场化团队，加快科学城相关功能区块的开发、建设与运营。健全科学城管委会办公室与相关各区、翔安南部片区指挥部、国有企业集团定期会商、常态化对接机制，在项目落地、人才引进、园区建设、城市功能配套等方面全方位加强协作联动，凝聚发展合力。

　　（二）健全产业育成服务体系。以厦门科学城为核心载体，培育研发产业，健全“新型研发机构+概念验证中心+小试中试平台+标杆孵化器+未来产业园+创新飞地”全链条产业育成服务体系。推动嘉庚创新实验室、翔安创新实验室优化研发布局、加快成果转化。启动建设智慧储能大型科研基础设施。加大力度引育一批顶尖人才团队以及新型研发机构、小试中试平台，建设苏颂未来产业概念验证中心。打造标杆孵化器，提升科学城Ⅰ号孵化器，建设Ⅱ号孵化器，策划Ⅲ号孵化器。加强与长三角等区域的科技和产业交流合作，争取新布局若干“创新飞地”。加快供给一批高质量创新创业空间，推进未来产业园（先进制造园）一期、未来产业科技园一期等园区建设，策划、推动未来产业园（半导体及新材料）等科技园区尽快启动。前瞻谋划集美创新街区、环厦大科技创新圈。

　　（三）提升科学城公共服务配套水平。一是加强商业街区配套。支持爱琴海购物中心尽快投入使用。云谷、智谷、创谷、厦大科技园等园区运营主体持续优化园区配套服务设施及功能，加大商业项目招引力度，进一步提升服务水平。二是增加居住产品供应。积极应对科学城内即将爆发的人才住房需求，相关区政府协同市住建局、相关国有企业集团加快储备一批人才公寓，在科学城及周边加大选址建设保障性租赁住房力度。三是健全公共交通配套。进一步优化科学城区域内公交线路，适当加密高峰期直达BRT站点、地铁站以及同安老城区的公交线路。加快地铁4号线和6号线集同段建设。四是提供优质均衡教育基本公共服务。结合编修《厦门教育设施规划（2020—2035年）》契机，进一步优化科学城内教育资源配置。加快建设市教科院同安校区等市直属学校，推动尽快启动15年制厦门大学附属学校。推进托幼一体化。

　　（四）深化科技交流与产业合作。务实加强与港澳地区以及“一带一路”沿线国家和地区的科技交流与产业合作，推动香港理工大学、德国史太白全球研究院等境外知名高校院所、国际技术转移机构、科技合作组织等来厦建设新型研发机构或技术转移机构，策划海外协同创新中心，探索企业科技成果、技术、产品“出海”新路径。加快建设中国—金砖国家新时代科创孵化园、金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地，谋划金砖科技创新成果交易平台、金砖创新研究院，探索设立金砖科创孵化子基金，推动组建“金砖高校和科技园科创孵化联盟”，引导金砖国家优势企业和人才来厦创新创业。推进实施海洋负排放国际大科学计划，加快构建国际协同创新合作网络。支持建设国际联合实验室、外资研发中心。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：孔曙光

　　联 系 人：曾广明

　　联系电话：0592—2021807

厦门市科学技术局

　　2024年5月30日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市政府督查室，市政协提案委员会。