刘臻委员：

　　《关于深耕科技成果转化服务赛道争创国家科技成果转移转化示范区的建议》（第0025号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　促进科技成果转移转化是实施创新驱动发展战略的重要任务，是加强科技与经济紧密结合的关键环节。你在提案中提出的“深耕科技成果转化服务赛道争创国家科技成果转移转化示范区”，是促进厦门产业结构调整和转变经济增长方式的重要手段，对于攻克产业链条中的短板，促进经济高质量发展具有重要的现实和长远意义。收到提案后，市科技局对此高度重视，进一步落实科技成果转化服务措施，不断推进我市科技成果转移转化。2024年2月，市科技局收到市工业和信息化局、市场监督管理局和市委金融委员会办公室对本提案办理情况答复的函。

　　二、措施与成效

　　近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，积极探索促进厦门市科技成果转化，陆续出台《厦门市促进科技成果转移转化若干规定》（厦府办规〔2020〕20号）、《翔安南部片区开展国企平台促进科技成果转化改革试点方案》（厦府办规〔2024〕7号）等政策措施。围绕科技成果转化服务开展了一系列的措施，取得了一定成效：

　　（一）以科技成果转化机制改革为契机，加快推进概念验证中心及中试基地建设。围绕中央赋予厦门综合改革试点重大使命，市科技局积极开展科技成果转化机制改革任务，推动高等院校、科研院所、国有企业等建立科技成果转化概念验证中心，探索企业参与概念验证中心建设的新模式，相继成立了厦门市汇智概念验证服务中心及厦门中关村硬创空间中试检测服务平台。其中厦门市汇智概念验证服务中心由厦门产业技术研究院、北京北航天汇科技孵化器共同发起设立，将重点围绕第三代半导体、未来网络、前沿战略材料、氢能与储能等6大未来产业赛道，链接广阔的产业创新发展需求，验证及转化一批突破性的创新技术成果。厦门中关村硬创空间中试检测服务平台项目一期规划建设了7000平方米中试检测实验室，包括中试研发中心、中试快制中心、产品检测中心和中试配套服务中心，将为我市医疗大健康、电子信息、智能制造等相关企业提供包含项目立项、研发、整机样机、中小批量等科技成果转化“一站式”科技创新服务。

　　（二）积极对接知名高校及国际技术转移机构，鼓励来厦建立技术转移机构。市科技局积极对接国内知名高校院所及国际技术转移机构，推动建立技术转移机构并开展科技成果转移转化工作，已出台《厦门市促进科技成果转移转化若干规定》（厦府办规[2020]20号）、《厦门市技术转移机构管理操作规程》（厦科合[2024]1号）等相关政策，现有2家国家级、7家省级及6家市级技术转移机构，后续将积极推动新加坡创士锋国际科技服务机构及俄罗斯新西伯利亚国立技术大学落地技术转移机构。此外，市科技局加大技术转移机构储备力度，超前谋划晋级“国家队”的技术转移机构，对于获得国家级技术转移示范机构称号的技术转移机构，在政策上将给予一次性奖励100万元的经费资助。2023年已成立厦门市高校院所科技成果转化服务中心及高校科技产业联盟，并引进工信部产业发展促进中心，投资建设了金砖创新基地制造业创新成果产业化服务平台。

　　（三）积极布局知识产权证券化，鼓励知识产权金融发展。我市积极布局知识产权证券化，市市场监督管理局、市委金融委员会办公室及有关金融机构开展了知识产权证券化准备工作，并鼓励开展知识产权质押融资，提升知识产权工作效能。已拟定知识产权证券化实施草案，初步确定智能制造、新材料、光电、生物医药四个方向的产业和企业；建设了知识产权一站式服务要素供给侧保障综合体知识产权CBD及知识产权交易平台，实施了“知识产权质押融资入园惠企”及“知惠行”相关宣传活动；鼓励金融机构主动对接企业融资需求，优化多渠道知识产权创新成果转移转化工作格局。截至2023年末，我市知识产权质押融资贷款余额为25.36亿元，同比增长52.50%；当年累放贷款金额为25.80亿元，同比增长53.75%；当年累放贷款379户，同比增长53.44%，知识产权质押融资规模快速增长，企业知识产权工作效能显著提升。此外，我市实施了商标品牌战略，持续开展商标等知识产权保护专项行动，严厉打击侵权假冒行为并建立商品品牌指导站，加强对驰名和老字号商标品牌权利人的合法权益保护。

　　（四）依托“人才培育、宣传培训、政策保障”三位一体模式，营造科技成果转移转化的良好环境。我市整合优势资源，构建职业培养体系，加强培育技能人才。依托国家技术转移人才培养基地（厦门），2023年共开设初级技术经纪人培训班4期，开设中级技术经纪人培训班2期，已累计培养一支超过1400人的技术经纪人队伍。大力开展政策宣传培训工作，2023年召开了6场涉及科技成果转化政策、高新技术成果转化认定、科技成果登记实务等方面的政策宣讲会，开展了“知识产权质押融资入园惠企”、“知惠行”相关宣传活动及知识产权专项执法行动，进行了线上线下商标品牌运用与保护培训工作。最后，市科技局将以《厦门市促进科技成果转移转化若干规定》（厦府办规〔2020〕20号）的修订为抓手，构建省创新实验室改革试点、概念验证中心建立及技术转移机构/经纪人培养三条实施路径，并依托我市科技成果转化机制综合改革任务事项，完善高校及科研院所科技成果转化、科技人员创新创业等政策，从而构建良好的科技成果转移转化环境。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　存在问题：一是我市技术转移机构申报条件还未放开至非独立法人机构，从一定程度上限制了我市技术转移机构工作的开展；二是建立技术转移机构对人才素质的要求较高，技术经纪人团队需要长期培育；三是知识产权交易环境和氛围尚未完全形成，落地项目数量还有进一步的提升空间。

　　今后推动计划：以《厦门市促进科技成果转移转化若干规定》（厦府办规〔2020〕20号）的修订为抓手，依托科技成果转化机制综合改革任务事项，切实推动科技成果的转移转化工作。具体而言，一是修订《厦门市技术转移机构管理操作规程》，将市级技术转移机构申报条件放宽至非独立法人机构，支持高校院所内设技术转移机构，鼓励高校院所科研人员参与科技成果转移转化的积极性；二是推动技术转移人才队伍的建设，培养和引进一批既懂科技又懂市场的复合型技术经纪人；三是继续加强调研，摸清知识产权证券化项目落地的难点堵点，并加强与金融监管部门、金融机构协调配合，提升金融服务水平，加快知识产权交易平台建设步伐，激发知识产权交易市场活力。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：孔曙光

　　联 系 人：朱剑锋

　　联系电话：0592—2021825

厦门市科学技术局

　　2024年4月24日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市人大常委会人事代表工委，市政府督查室