市发改委：

《关于保证民营经济公平参与市场竞争的建议》（第20201040号）收悉，我局为会办单位。现答复如下：

一、办理工作背景

我局认真贯彻落实市委、市政府《关于促进民营经济健康发展的若干意见》（厦委办发〔2018〕26号），鼓励民营企业建设重点实验室、支持兴办新型研发机构、加大研发投入补助、鼓励发展高新技术。为帮助民营企业熟悉运用政策、公平参与竞争，我局主动公开政府信息，多措施强化科技创新政策宣传解读实效。

二、措施与成效

（一）鼓励民营企业建设重点实验室

2019年市科技局共确认17家厦门市重点实验室，其中3家依托民营企业建设，厦门市三安集成电路有限公司、宸鸿科技（厦门）有限公司、厦门亿联网络技术股份有限公司，给予这3家市重点实验室450万元扶持。

（二）支持民营企业兴办新型研发机构

市科技局与财政局联合出台《厦门市新型研发机构管理办法》（厦科联〔2019〕15号），发布《厦门市科学技术局关于组织申报2019年度市级新型研发机构的通知》，经组织申报、形式审查、专家现场核查，认定力品药业（厦门）有限公司等2家单位为2019年度市级新型研发机构，并拨付初创期建设经费补助总计600万元。

（三）加大民营企业研发投入补助

为鼓励民营企业加大研发投入，根据《关于促进民营经济健康发展的若干意见》，市科技局按照税务机关核定的税前加计扣除的研发费用，基础部分给予10%补助，增量部分给予12%补助；对主营业务收入在20亿元及以上、且年度研发经费投入在5000万元及以上的，补助最高限额为800万元；其他企业最高限额为250万元。2019年共对2092家民营企业研发费用进行了补助，补助资金合计3.85亿元。

（四）鼓励民营企业发展高新技术

市科技局确认了2018年新申报的民营国家级高新技术企业共有299家，拨付奖励资金2990万元。

（五）营造公平竞争的市场环境

2019年我局共主动公开政府信息104条，其中全文电子化达100%。新开设“厦门市科学技术局”微信公众号（订阅号），形成科技宣传“双公众号”的新局面，为提高科技政策、资讯的通达率覆盖面提供了强有力保障。1-12月，“厦门科技”、“厦门市科学技术局”微信公众号共发布信息295条，粉丝总数超过14000人。

强化科技创新政策宣传解读实效。一是规范政策发布。2019年我局共牵头出台《厦门市留学人员创业扶持管理办法》《厦门市新型研发机构管理办法》等政策文件8份，均做到文件正文与解读材料同步组织、同步审签、同步部署“三同步”，确保企业和科技人员第一时间了解掌握政策要点。二是加强政策宣讲解读。组织政策宣讲团进入产业园区、行业协会、社团组织、商会等解读研发费用补助政策、新型研发机构政策、“三高”企业培育政策等50余场次，及时释疑解惑，辅导企业4000多家次5000多人。三是提升政策解读实效。组织召开近年来首场新闻发布会，局主要领导、分管领导现场解读未来产业培育工程，取得良好的社会反响。同时，局分管领导通过市长专线、市政府门户网站“在线访谈”等平台，解读生物医药与健康产业政策、研发费用补助政策、科技信贷扶持政策等4次。

三、存在的问题及今后推动计划

下一步，我局将继续支持民营企业科技创新，促进民营经济健康、快速发展。并在政策制定中，充分吸纳民营企业家意见，为民营企业提供公平竞争环境。

领导署名：李  波

联 系 人：方舒玫

联系电话：2021871

                             厦门市科学技术局

抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。