各有关单位：

　　为贯彻落实科技部《关于促进新型研发机构发展的指导意见》（国科发政〔2019〕313号）文件精神，引导和扶持新型研发机构建设发展，根据《厦门市新型研发机构管理办法》（厦科规〔2025〕4号），现启动2025年度市级新型研发机构申报工作。有关事项通知如下：

　　一、申报对象

　　新型研发机构是指聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构,可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。

　　1.申报对象原则应具有独立法人资格，且满足投资主体多元化要求，投资主体为非单一关联企业；

　　2.申报对象为主要开展基础研究、应用基础研究，产业共性关键技术研发、科技成果转移转化，以及研发服务等活动的科研实体；

　　3.申报对象不包括主要从事生产制造、计算机编程、教学教育、检验检测、园区管理等活动的机构或单位；

　　二、申报条件和要求

　　（一）市级新型研发机构应具备下列条件：

　　（1）投资主体多元化，原则上实行理事会、董事会决策制和院长、所长、总经理负责制。根据法律法规和出资方协议制订章程，并依照章程管理运营。

　　投资主体多元化是指由两类及以上不同性质的资本共同投入，包括但不限于政府、高校、科研院所、投资机构、人才团队、企业、个人等，并且由非单一关联关系的投资主体共同组成。其中，投资主体指拥有实际控制权或重大影响力的股东，具有独立的决策能力和责任承担能力，确保在重大事项中发挥实质性作用。

　　（2）主要开展基础研究、应用基础研究，产业共性关键技术研发、科技成果转移转化，以及研发服务等。

　　申报主体的经营范围需含有“研发”“研究”“技术开发”“成果转化”“技术转让”“技术许可”等与本政策支持内容相关。

　　（3）拥有开展研发、试验、服务等所必需的条件和设施。

　　应拥有进行研究、开发和试验所需要的仪器设备，独立的办公和科研场所。

　　①仪器设备（含软件开发工具）原值是指仪器设备不含税价款（即购置原价，不含税）。其中，通用性办公桌椅、空调等不属于研究开发的仪器设备范畴；软件开发工具一般指用于研发的专用软件开发及设计工具等。

　　②用于研究开发的仪器设备，应放置于厦门科研场所；

　　③办公和科研场所不得与其他单位、母公司或其他关联方混合使用。

　　（4）具有结构相对合理稳定、研发能力较强的人才团队。

　　（5）具有相对稳定的收入来源，主要包括出资方投入，技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询收入，政府购买服务收入以及承接科研项目获得的经费等。

　　稳定收入来源于出资方的，需提供承诺函；来源于技术交易等收入的，需提供合同、任务书等佐证材料；其中，技术转让包含许可。

　　技术开发、转让、咨询、服务收入的合同须经技术合同登记备案，来自关联方的收入占比不得超过75%。其中，主动布局建设的新型研发机构，如无明确约定，参照上述执行。

　　（二） 重点及重大新型研发机构除满足上述条件外，还应符合以下要求：

　　（1）办公和科研场所

　　重点新型研发机构的办公和科研场所不少于200平方米；重大新型研发机构在厦办公和科研场所面积不少于1000平方米。

　　（2）用于研究开发的仪器设备

　　重点新型研发机构用于研究开发的仪器设备原值不低于200万元；重大新型研发机构用于研究开发的仪器设备（含软件开发工具）原值不少于1000万元。

　　（3）常驻研发人员

　　重点新型研发机构常驻研发人员（含柔性引进人员）人数不少于10人，研发人员占职工总人数比例不低于30%；重大新型研发机构常驻研发人员（含柔性引进人员）不少于20人，研发人员占职工总人数比例达到40%以上。

　　研发人员指直接从事研发和相关技术创新活动人员，包括常驻研发人员及外聘研发人员，不包括管理及服务人员。

　　①常驻研发人员：申报年度的上一自然年度在申报单位工作满183天以上，并在申报单位缴交社保。

　　其中，未在申报单位缴纳社保的柔性引进人员，满足以下条件可作为常驻研发人员：符合我市对柔性引进人员的相关规定，且申报年度的上一自然年度在申报单位工作满183天以上。柔性引进人员占常驻研发人员比例不得超过50%。

　　②外聘研发人员：申报年度的上一自然年度在申报单位工作满183天以上，以纳税证明为准。

　　③职工总人数：申报年度的上一自然年度职工总人数之和/12。

　　（4）年度研究开发经费

　　重点新型研发机构应具有相对稳定的研发经费来源，年度研究开发经费投入占年收入总额的30%以上,且年度研究开发经费投入达200万元以上；重大新型研发机构的年度研究开发经费投入占年收入总额的30%以上，且年度研究开发经费投入达500万元以上。

　　研发活动需符合国家的相关规定。

　　（5）技术开发、转让、咨询、服务等收入

　　重点新型研发机构的技术开发、转让、咨询、服务等收入不低于100万元，且占主营业务收入比例不低于40%；重大新型研发机构应具有核心研发团队和核心技术，合同研发、转让、咨询、服务等收入达到500万元以上，且占主营业务收入比例不低于50%。

　　（三）重大新型研发机构还需符合以下条件：

　　（1）投资主体中至少包含投资基金、高校科研院所及关联机构、科研团队、技术参股人四类主体之一。

　　（2）自被认定为市级新型研发机构/重点新型研发机构起，至当次申报截止日，累计用于机构建设与运营的支出不低于2000万元。

　　（四）根据科学仪器设备资源共享管理相关规定，市财政资金购置的在适用范围内的单台（套）价值在30万元（含）以上的须纳入市共享平台管理，向社会开放。

　　（五）项目申报单位及项目负责人应保证提供的有关申请、证明材料真实可靠，并对信息虚假导致的后果承担责任。

　　三、提交材料

　　新型研发机构认定需提交以下材料：

　　1.厦门市新型研发机构申请书；

　　2.营业执照、事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书等有效证件；

　　3.申报单位成立章程及管理运营制度；

　　4.研发场所证明(备注：产权证书或租赁合同)；

　　5.研发仪器设备清单并明确其购买资金来源（备注：设备原值一般为不含税）；

　　6.申报市级新型研发机构的需提交资金来源证明材料；申报重点及重大新型研发机构需提交年度财务报表，企业所得税年度纳税申报表，年度技术开发、转让、咨询、服务等收入清单，并附研究开发活动明细表；

　　7.申报市级新型研发机构的需提交研发机构人员清单及聘用合同、学历证书等材料；申报重点及重大新型研发机构需提交研发机构人员清单及相关社保、纳税等证明材料；

　　8.企业获得的科技创新平台、企业资质（如国家高新技术企业等）；

　　9.近5年已完成的科研和技术攻关项目及有关成果转化材料、知识产权清单及相关材料；

　　10.服务企业清单及相关材料；

　　11.诚信承诺书；

　　12.主动布局建设的新型研发机构，须出具合作协议、建设方案及事前评估论证相关材料。其中，事前评估论证结论需明确建设布局新型研发机构的必要性和可行性；

　　13.其他佐证材料。

　　四、认定程序

　　（一）网上申报流程：

　　符合条件且有申报意愿的单位登录厦门产业扶持资金综合管理系统。登录方式有以下两种：

　　①直接输入网址：http://120.41.36.6:8888/login.jsp

　　②从i厦门登录：https://www.ixiamen.org.cn，选择i财政--产业扶持资金综合管理系统；

　　进入系统后，选择市科技局--厦门市新型研发机构认定，填报《厦门市新型研发机构申报表》；

　　申报截止日期：2026年2月13日。

　　（二）推荐流程：

　　各区科技主管部门负责对申报机构进行初审。对通过初审的机构，应组织现场调研（市科技主管部门可视情况参与），核实机构实际情况。各区科技主管部门结合初审与调研结果，向市科技主管部门推荐符合条件的机构。

　　推荐截止日期：2026年3月17日。

　　（三）业务咨询方式

　　厦门市科学技术局科技合作处            0592-2021825

　　厦门产业技术研究院                 0592-2032209

　　思明区科技和工信局                 0592-2667991

　　湖里区科技和工信局             0592-5722549

　　集美区科技和工信局                 0592-6157810

　　海沧区科技和工信商务局               0592-6806236   

　　同安区科技和工信商务局               0592-7010102

　　翔安区科技和工信商务局               0592-2872303

　　福建自贸试验区厦门片区管委会           0592-5632286

　　厦门火炬高新区管委会                0592-5380040

　　（四）系统技术支持

　　系统维护电话：0592-5397711

　　五、报送地址

　　审核通过后，打印申报表及相关附件材料加盖单位公章后，报送一式两份（1份原件，1份复印件）装订成册，寄到厦门市产业技术研究院（厦门市思明区鹭江道99号真浩阁4楼）。

　　厦门市科学技术局

　　2025年12月26日